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    齐天翔的讲话再次被热烈的掌声所打断,不得不再次停顿下来,环视着主席台的各位,并刻意观察着林东生的反应,对于自己的即席言,以及可能说到的问题,事先两个人并没有通过气,因此齐天翔很关心林东生对自己讲话的看法。? ??

    作为省委副书记、政府省长,齐天翔当然会针对政法系统存在的问题,提出自己的要求和希望,不可能像林东生一样,偏重于鼓励和鞭策,过多考虑到政治稳定和效果。两位最高领导肯定会有侧重,这样才能达到参与会议的目的,相信林东生是会理解自己的讲话内容的,只是还是有些不放心。

    可在众人的掌声中,齐天翔看到的林东生,面露微笑,一副气定神闲和满意的神色,而且还随着众人的掌声,有节奏地鼓掌呼应着。这说明林东生表面上看,是对齐天翔的讲话表示满意的,也是对会议的状态满意的。

    有了认真的观察,齐天翔悬着的心渐渐放了下来,在雷鸣般的掌声平息之后,接着说道:“第三个问题,是关于政法系统主体责任挥的,也就是如何尽职尽责地利用本单位本部门的工作,助力社会稳定和经济展的。”

    “随着市场经济体系的展和不断完善,政府宏观管理市场和经济事务的责任,会逐渐让位于市场,由市场这只无形的手根据经济运行规律自行调节,从而达到政府监控,市场管理,消费主导的经济运行模式。这是所有市场经济国家都通行的惯例,我们也不会例外。”齐天翔放慢了语,缓缓地按照自己的思路说道:“但在从市长过渡到市场的变化过程中,建立市场秩序和法律约束体系,是市长放手的基本条件,而市场自我运行的优劣,也要靠法律的实施效果来体现。从目前我国市场运行情况来看,我自己的感觉这个过渡的时间段,还要相应漫长一些。”

    齐天翔缓了一口气,端起面前的茶杯喝了一口水,然后才接着说:“改革开放之初,我们就是在先行先试的指导思想下,选择了几个有地域优势和展潜力的地区,开展了市场化尝试。由于法律法规体系的不完善,特别是经济法律和市场法律的缺失,使得市场一度陷于混乱和无序的状态,也严重影响了经济社会的展。这就是大家经常说到的‘一抓就死,一放就乱’的问题,究其原因无非是两条,一个是市场管理的手伸的太长,另一个是市场主体对经济社会和市场规律的认知还太过肤浅,仿佛市场化就是无限制的自由,是可以为所欲为的按照自己的想法去做。这就使得我们的社会主义市场化呈现出了无序和无政府状态,国民待遇和地方性优惠政策满天飞,甚至黄、赌、毒等丑恶现象,都成为的引资软环境的重要内容。执法手段弱化,管理监督方式缺失,导致了一系列社会问题的出现,使我们付出了不少的代价,市场秩序的混乱,主导思想的模糊,资源的无序开和破坏,特别是生态环境和展环境的恶化,一直都成为制约经济社会展的重要问题,引起了各方面的重视和忧虑。”

    “出现这样的问题,不是说我们准备不足,也不是说我们的法律法规不完善,只是我们没有理清执法管理和社会自律的关系,没有制定好游戏规则和制约机制,权力还没有被有效的监督起来,甚至在某种意义上,谁是参与者,谁是监督者,都没有完全搞清楚。”齐天翔略显忧虑地加重了语气,声调凝重地说:“市长是规则的制定者,同时又是市场的参与者,还负有管理和监督的责任。这就好比是运动员、教练、裁判员,都由一人承担,现实就是这样,市长负有管理和监督市场运行的责任,而gdp指标又考核着市长的绩效,城市展和经济进步也要求市长有所作为,这种混乱的情况下,谁来监督和制约市长,谁来保证市场和经济的有序展?”

    齐天翔没有片刻的停顿,只是缓了一口气就接着说:“在这种情况下,再完善的法律法规,再高效的执法管理团队,都不可能挥市场管理和调节的职能,说形同虚设一点都不过分。当我们明白这些的时候,市场形态和经济运行环境已经生的巨大的变化,这就需要我们的各级执法部门,特别是政法部门,以高度的政治敏感和灵活有效的工作方法,积极参与社会和经济事务当中,挥积极而重要的作用。”

    齐天翔说到这里,似乎才... -->>

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